La rappresentanza degli italiani nel mondo, le politiche migratorie e la riforma della cittadinanza. Sono i temi sui quali il senatore del Partito Democratico Francesco Giacobbe ha richiamato l’attenzione durante la presentazione a Roma del Rapporto Italiani nel Mondo 2026 della Fondazione Migrantes.
Giacobbe, eletto nella ripartizione Africa, Asia, Oceania e Antartide della Circoscrizione Estero, ha definito il Rapporto uno strumento fondamentale per conoscere e comprendere l’evoluzione dell’emigrazione italiana, distinguendo tra le esperienze storiche e la realtà della mobilità contemporanea.
Secondo il senatore, la parola chiave oggi dovrebbe essere integrazione, sia per gli italiani che vivono all’estero sia per gli immigrati presenti in Italia. Un obiettivo che, a suo giudizio, richiede il superamento di alcune contraddizioni nelle politiche pubbliche.
Riforma elettorale, Giacobbe: “Abolita la rappresentanza territoriale”
Le critiche più nette di Giacobbe riguardano la riforma della legge elettorale e le modifiche previste per la Circoscrizione Estero. Il parlamentare parla di una fase involutiva nelle politiche dedicate agli italiani nel mondo e considera la riforma un ulteriore arretramento, dopo gli interventi sulla cittadinanza.
Il punto contestato è la riduzione delle circoscrizioni: dalle quattro attuali per ciascuna Camera si passerebbe, alla Camera, a due aree elettorali, una per l’Europa e una per i Paesi extra Ue. Per il Senato sarebbe invece prevista un’unica circoscrizione per tutti gli italiani residenti all’estero.
Per Giacobbe, questa modifica rischia di indebolire la rappresentanza delle diverse aree geografiche e di rendere più difficile portare in Parlamento le esigenze specifiche delle comunità italiane nei singoli Paesi.
«Che cosa hanno abolito? La rappresentanza territoriale per un tornaconto di seggi personali», ha dichiarato il senatore, sostenendo che il nuovo assetto potrebbe penalizzare soprattutto gli italiani residenti in Nord America e in altre aree del mondo.
Il caso di Stati Uniti, Canada e Australia
A sostegno delle proprie preoccupazioni, Giacobbe ha richiamato il tema del riacquisto della cittadinanza italiana per chi l’aveva persa prima del 1992, una questione che riguardava in particolare connazionali residenti in Australia, Canada e Stati Uniti.
Il senatore ha ricordato che, durante l’iter della normativa sulla cittadinanza, è stato possibile inserire una disposizione sul riacquisto. A suo avviso, senza una rappresentanza parlamentare attenta alle esigenze di quelle comunità, sarebbe stato più difficile affrontare il problema.
Giacobbe ha poi sottolineato il peso degli Stati Uniti nei rapporti economici con l’Italia, definendoli il principale partner commerciale del Paese. La riduzione della rappresentanza, secondo la sua lettura, rischierebbe di lasciare senza una voce parlamentare adeguata gli italiani residenti in un’area strategica.
Preoccupazioni analoghe riguardano la sua ripartizione indo-pacifica, che il senatore descrive come una regione in forte crescita e di grande rilevanza economica e geopolitica.
Il ricorso alla Corte Costituzionale
Nel suo intervento, Giacobbe ha espresso l’auspicio che la Corte Costituzionale possa intervenire sulla riforma, ritenendo che le nuove regole rischino di compromettere il principio di rappresentanza delle diverse comunità italiane nel mondo.
La questione, al di là delle valutazioni politiche del senatore, apre un confronto sul rapporto tra il sistema elettorale della Circoscrizione Estero e la necessità di garantire una rappresentanza capace di dare voce a comunità molto diverse per dimensioni, storia, esigenze e collocazione geografica.
Il Rapporto Migrantes 2026 offre intanto una fotografia di una presenza italiana all’estero in continua crescita. Per Giacobbe, proprio questa trasformazione dovrebbe spingere la politica a rafforzare gli strumenti di rappresentanza e di integrazione, anziché ridurli.
