La Fondazione Migrantes, nella persona del suo presidente mons. Gian Carlo Perego, è stata ascoltata mercoledì 25 giugno dalla Commissione Affari esteri e comunitari della Camera dei deputati in merito al ddl 2369 recante “Disposizioni per la revisione dei servizi per i cittadini e le imprese all’estero“.
Le osservazioni nel merito del testo in discussione sono state collocate da mons. Perego in una riflessione più ampia sulla questione della cittadinanza.
Egli ha subito messo in luce “l’importanza di una riforma organica, che eviti il rischio di ripetere quanto accaduto con la legge n. 91 del 1992”, ricordando che “l’aspirazione alla cittadinanza italiana non rappresenta semplicemente la soluzione a questioni di carattere amministrativo” e che essa “accomuna tanto gli italo-discendenti quanto gli stranieri stabilmente presenti in Italia, inclusi i figli nati e cresciuti nel nostro Paese da genitori stranieri”.
Tenendo conto che la cittadinanza “è un legame insieme affettivo ed effettivo, che unisce appartenenza e partecipazione concreta”, e che essa è anzitutto “un diritto da garantire, non un privilegio da concedere”, il presidente di Migrantes ha invitato la politica a “essere accompagnamento e voce della comunità, non barriera”. E ha indicato come modello significativo quello della “cittadinanza europea”.
Dal 1992 a oggi l’Italia è cambiata. Come evidenziato da mons. Perego, dal punto di vista dell’immigrazione, il Paese “ha 4 milioni di immigrati in più, più permessi per ricongiungimenti familiari che per lavoro, più studenti immigrati nelle scuole, più nascite da genitori stranieri regolarmente presenti sul territorio e provenienti da circa 200 nazionalità diverse”.
Al tempo stesso, è cambiata profondamente anche l’emigrazione italiana, con una crescita inattesa e con nuove caratteristiche negli ultimi venti anni: “Su un totale di 6,1 milioni di italiani residenti all’estero al 1° gennaio 2024, il 54,2% vive oggi in Europa; tra le partenze più recenti, quelle dirette verso Paesi europei rappresentano addirittura il 70%”.
Per mons. Perego questi dati servono, ad esempio, a evidenziare il rischio concreto che “diverse disposizioni pensate originariamente per l’italo-discendenza e una mobilità intercontinentale” si rivelino “inadeguate rispetto alla realtà della mobilità europea”.
Va, inoltre, evitata una lettura riduttiva che riconduca la crescita della presenza italiana all’estero unicamente ai processi di acquisizione della cittadinanza. Gli ormai 6,5 milioni di nostri connazionali residenti all’estero (dato al 1° gennaio 2025) sembrano essere l’unica Italia che cresce. Ma paradossalmente, di fronte a questo fenomeno, abbiamo nel tempo “assistito a una progressiva riduzione della presenza istituzionale in grado di rispondere alle loro esigenze, accompagnata da un indebolimento della loro rappresentanza politica”.
