Province, da Consiglio dei Ministri ‘scure’ su 64 in tutta Italia

Pordenone non finira’ mai ‘sotto’ Udine, promette Battagliero Alessandro Ciriani, Pdl, presidente della Provincia di Pordenone. E chiarisce: ‘piuttosto siamo pronti ad andare sul ponte del Tagliamento per difendere il nostro territorio". Piu’ laconico, ma non rassegnato, Feliciano Polli, presidente dell’amministrazione provinciale di Terni, che fa notare come in Umbria si creera’ l’assurdo di un’unica Provincia, quella di Perugia, ‘con un territorio che coincide con quello della regione". Il decreto varato oggi dal Consiglio dei ministri che ha definito i criteri per il riordino delle Province previsti dalla spending review, insomma, e’ destinato a creare piu’ di qualche malumore, per non parlare di rivalita’ storiche tra popolazioni vicine come quella tra i livornesi e i pisani. Ma anche alcuni governatori non concordano con il provvedimento: ‘Con questi nuovi criteri – osserva il presidente della Regione Lazio, Renata Polverini – al danno si e’ aggiunta anche la beffa: rischiamo di perdere la Provincia di Viterbo per 30.000 residenti in meno del necessario e quella di Latina per 49 kmq in meno di quanto stabilito con il decreto votato oggi dal Consiglio dei Ministri. Rieti, invece, avrebbe chilometri quadrati in abbondanza, ma non abbastanza abitanti secondo una proporzione che non risponde ne’ a logiche di risparmio concrete e realistiche, ne’ a criteri storici, economici o sociali. Persino Frosinone, che pure avrebbe tutti i requisiti sanciti dal decreto odierno, si salverebbe in modo virtuale, considerato che perderebbe il capoluogo’.

In base ai nuovi criteri approvati dall’esecutivo, i nuovi enti dovranno infatti avere almeno 350mila abitanti ed estendersi su una superficie territoriale non inferiore ai 2500 chilometri quadrati. Saranno quindi 64 su 107 le Province da accorpare, di cui 50 in Regioni a Statuto ordinario e 14 in Regioni a statuto speciale. Le Province ‘salve’ sarebbero dunque 43 su 107 di cui: 10 metropolitane, 26 in Regioni a Statuto ordinario e 7 in Regioni a statuto speciale. C’e’ da ricordare tuttavia che nelle Regioni a Statuto speciale varranno le prerogative previste dai rispettivi Statuti. In Sardegna, per esempio, la legge costituzionale dell’Isola prevede tre Province: Cagliari, Sassari e Nuoro. In Friuli Venezia Giulia, e’ il presidente della Provincia di Udine, Pietro Fontanini, a ricordare che ‘e’ la Regione che deve decidere sia per quanto riguarda l’estensione sia per cio’ che attiene al numero di abitanti’ anche se ammette che ‘pensare di mantenere quattro Province in una regione come la nostra, di soli un milione e 200 mila abitanti, e’ un po’ troppo’. ‘Ora parte un processo di riforma istituzionale dal quale ci auguriamo esca una Italia piú efficiente, con una amministrazione piú moderna’, commenta il presidente dell’Upi, l’Unione delle Province d’Italia, Giuseppe Castiglione.

In ogni modo la riforma delle Province e’ destinata a comportare un cambio storico della cartina geografica italiana, con nuovi enti che nasceranno, alcuni anche ‘riesumando’, o almeno ricordando da vicino, antiche suddivisioni del territorio italiano. Basti pensare che tra le nuove Province che potrebbero nascere dall’accorpamento di quelle esistenti c’‚ la ‘Provincia romagnola’ che riunirebbe Cesena, Forlí, Rimini e Ravenna che sono gia’ al lavoro per un’unica Provincia; Parma, Piacenza, Modena e Reggio Emilia, invece, potrebbero far parte di una sorta di ‘Provincia del buon gusto’ capace di riunire tutte le migliori Indicazioni geografiche protette (Igp) del Paese, dal parmigiano al prosciutto, all’aceto. In alcuni territori il ‘taglio’ delle attuali Province sara’ drastico: basti pensare alla Toscana, dove, delle attuali 10 Province, solo Firenze ha i requisiti non solo per rimanere, ma per trasformarsi in citta’ metropolitana. Le altre 9 dovranno accorparsi per dare vita – e’ probabile – a due nuove amministrazioni provinciali. In Lombardia, su 12 Province attuali, solo 4 (Milano, Brescia, Bergamo e Pavia) hanno i requisiti per rimanere in vita (Milano si trasformera’ in citta’ metropolitana), le altre dovranno in qualche modo accorparsi.

Le nuove Province eserciteranno le competenze in materia ambientale, di trasporto e viabilità; perderanno invece alcune funzioni tra le quali quelle che riguardano il mercato del lavoro e l’edilizia scolastica.

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